各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处，青口汽车工业园区管委会，县直各办、局、中心（公司）：

    《菲律宾环球360管理关于进一步加强招商引资工作的意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻抓好落实。

                           菲律宾环球360管理    

2023年6月27日   

（此件主动公开）

菲律宾环球360管理关于

进一步加强招商引资工作的意见

为推动招商引资工作融入“科教名城、产业强城、宜居新城”建设，强化主动招商、科学招商、精准招商，加快建设新时代现代化滨江新城，全面推进闽侯高质量发展超越，现提出工作意见：

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主线，坚持科学谋划、坚持创新引领、坚持招大引强，积极扩大有效投资、拓展招才引智，加快构建现代化产业体系，全面提升县域经济竞争力。

（二）工作目标

1.项目引进实现突破。聚焦数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济以及重点产业领域，始终把壮大实体经济，增强市场活力，提升县域经济综合竞争力作为主攻目标。2023年—2025年，重大招商活动集中签约项目总数超过200个、总投资额超过1000亿元，全县新增外资项目超过100个、实际利用外资规模超过15亿元，力争全县新增市场主体5万户。

2.产业结构逐步优化。围绕构建现代化产业体系的要求，坚持统筹内外资一体化招商、一二三产同时发力，加大招引产业关联性强、集聚性显著的投资项目，形成新的经济增长点；重点产业、战略性新兴产业形成一批具有强大竞争力的产业集群。力争到2025年，全县产业布局更加合理，结构更加优化，发展更加绿色低碳。

3.招商氛围更加浓厚。全县招商引资统筹协调能力不断提升，工作机制更加完善，形成“人人都是营商环境”的社会氛围；各级各部门招商配合更加默契，行动更加有力，全县尊商、重商、亲商、安商的氛围更加浓厚。

二、重点任务

（一）明确重点招商方向。推行产业链招商“链长制”，一条产业链一个部门负责，进一步明确方向、突出重点，深入研究产业链发展特点和趋势，聚焦我县主要产业链的缺失和关键环节，策划生成一批延链补链强链项目。聚焦省市重点发展产业链，在新能源、大数据、人工智能、健康医药、元宇宙等高端领域加快引进一批高新高端高质项目，推动产业链向高价值环节攀升。聚焦乡村振兴，大力招引农业农村高质量发展项目。以总部经济为主导、楼宇经济为载体，大力招引生产性服务业、品质化生活服务业项目。

（二）谋划重点产业项目。围绕数字经济、绿色经济、海洋经济、文旅经济等新经济业态，聚焦新一代信息技术、智能机器人制造、新材料、新能源汽车等重点产业领域，根据省市重点产业链图谱，瞄准世界500强、大型央企、中国企业500强、主板上市公司、独角兽企业等，建立重点目标企业库，紧盯关键环节、骨干企业，精准引进一批带动强、贡献大的重点项目。对重点项目实行“一个项目、一个领导、一套班子、一套方案”攻坚机制，推动项目落地生效。

（三）推进多元渠道招商。注重以商引商，密切对接长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域目标客商，发挥我县乡贤企业家作用，建立异地闽侯商会招商联系点，织密国内招商网络；注重平台招商，积极参加省市重大招商活动、主动对接项目，谋划办好县内招商活动，推介营商环境、宣传引资政策；注重亲情招商，落实领导干部挂钩联系服务民营企业工作机制，发挥“招商大使”作用，用好港澳、侨台资源优势，构建畅通的国内国际招商网络，大力推动闽商回归工程；注重园区载体招商，推进园区标准化建设，加大对各类专业园区的政策支持，加快“腾笼换鸟”，盘活存量引进增量，扶持做大特色产业和“链主”企业；注重校地合作招商，发挥大学城驻地优势，推动政产学研用深度融合，促进先进制造业、战略性新兴产业集群化发展。

（四）加强招商队伍建设。调整优化行业部门、乡镇（街道）和产业链招商专班工作机制，加强招商工作力量，按照专业化、市场化、国际化原则，打造一支作风过硬、熟悉产业政策、懂得谈判技巧的专业化招商队伍。创新招商人员培训机制，坚持招商引资“一线工作法”，支持招商干部赴产业资源丰富的地区考察、学习，在招商一线工作中锻炼人才、发现人才、使用人才。

三、工作机制

（一）健全招商工作推进机制。坚持招商引资一把手工程，各单位一把手作为招商引资主要责任人，要亲自研究谋划、主动带队招商、参与重大项目洽谈。各单位配合招商工作专班，与产业链招商专班协同发力，形成横向到边、纵向到底的招商工作格局。县招商办加强统筹协调，根据省市工作要求，科学制定年度目标和考评体系，建立定期分析盘点和协调推进机制，提高招商工作质效。完善激励机制，加强成果应用，招商工作考评成绩列入绩效考评，定期表彰一批工作成效突出的单位和个人，营造“比学赶超”的招商氛围。

（二）强化部门属地协同机制。县直各部门要履行“管行业管产业也管招商”的职责，积极向上争取政策支持，主动研究制定出台本部门本行业领域招商引资扶持政策，形成县招商办牵头抓总，各部门负责本行业领域投资项目招引的分工合作格局。属地乡镇（街道）、园区要承担项目引进、落地主体责任，守牢依法依规底线、永久基本农田和生态保护红线、国家产业发展政策线，坚决不招引落后产能和高能耗、高污染、低水平的项目，强化招商项目全过程保障服务。对重点产业项目招引中遇到的困难和问题上报县招商引资工作领导小组协调解决。

（三）实行招商项目全流程管理。定期梳理盘点更新全县可供招商的工业地块、闲置厂房和楼宇等载体，建立健全招商资源库，为招商工作提供要素支撑；用好全县招商信息管理平台，对线索管理、洽谈考察、专家评审、项目会审各个环节全流程跟踪，加快项目推进；规范新引进工业项目招商工作流程和准入条件，按照事前、事中、事后流程顺序划分为项目审核、项目建设、项目履约三个阶段推动项目落地，明确亩均税收考核标准，加强履约监管，提高土地利用效率。

四、保障措施

（一）强化要素保障。对重点引进的项目，在符合国土空间规划的前提下，优先安排用地计划指标；清理盘活企业低效用地，促进宝贵的发展空间向优势产业和优势企业集中；推动资源要素加速集聚、设施配套共建共享，加快园区标准化建设提档升级，以生产要素高质量推动制造业高质量发展；探索建立产业引导基金，通过金融支持撬动产业发展。

（二）优化招商环境。着力构建亲清政商关系，持续打响“来了就是闽侯人”“来闽侯，好办事”品牌，真正用心服务企业，持续优化营商环境，让项目引得进、留得住、发展好；依法依规制定政商引资政策，保持政策相对连续稳定，及时兑现落实政策内容；加强对投资者权益的保护，维护市场公平竞争，让投资者放心，落地者安心。